7月21日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍加快建设交通强国、完善现代化综合交通运输体系有关情况。
围绕“一网四化”,重点抓好七方面工作
据介绍,“十四五”期间,我国完成交通固定资产投资18.8万亿元,国家综合立体交通网里程超过600万公里,“6轴7廊8通道”主骨架建成率达91%。我国综合交通基础设施规模体量已稳居全球第一梯队,高速公路通车里程达19.9万公里。5年新改建农村公路超77万公里、总里程达到470万公里,具备条件的乡镇和建制村全部实现通客车。
交通运输部副部长徐成光表示,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,我国交通运输发展进入新的发展阶段。贯彻落实党中央、国务院决策部署,总体目标是基本建成现代化综合交通运输体系,关键词是“一网四化”。其中,一网,就是通过做优增量、提质存量,厚植设施网络优势,补齐网络发展短板,建设现代化高质量的国家综合立体交通网。四化,就是紧扣交通运输现代化发展要求,加强一体化融合,强化安全化提升,突出数智化升级,注重绿色化转型。围绕上述目标,重点抓好如下工作:
在完善基础设施布局方面。重点是推进跨区域跨流域大通道建设,推动国家综合立体交通网主骨架建成率提升至95%,持续完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络,加快建设物流网。到2030年,交通运输基础设施网络覆盖广度、通达深度和国际互联互通水平将进一步提高,快速网、干线网、基础网将实现功能互补、衔接高效,我国的综合交通基础设施体系将继续保持全球领先水平。
在优化交通运输结构方面。重点是推进交通基础设施更新和数智化改造,到2030年实施8万公里左右的设施改造。实施新一轮农村公路提升行动,新改建农村公路50万公里。
在加强系统集成融合方面。重点是完善现代化都市圈综合交通运输体系,实施都市圈城际通勤效率提升工程,加快建设20个国际性、80个全国性综合交通枢纽城市。实施多式联运攻坚、打通堵点卡点行动,力争用5年时间推动1000个左右主要货运节点提升多式联运功能。
在提升安全韧性水平方面。重点是健全多元化、韧性强的国际运输通道体系,实施公路安全韧性提升工程,强化水路交通安全保障能力,提升行业安全治理能力。
在强化科技创新赋能方面。重点是实施“人工智能+交通运输”行动,打造数智交通走廊。在推动绿色低碳转型方面。重点是加快新能源重卡规模化应用,建设“零碳”公路、水路运输通道。
在深化体制机制改革方面。重点是深化综合交通运输体系改革,加快建设统一开放的交通运输市场。
在办好交通为民实事方面。将谋划实施高速公路易拥堵路段“微改造”、提升高速公路服务区服务品质、加快内河水上服务区建设、加快推广“手机+”无卡便捷通行、打造精品自驾旅游公路、扩大小微型客车租赁点覆盖面。
今后五年,交通运输部将扎实推进“十五五”交通运输规划的实施,统筹推进重大战略任务、重大工程项目、重大政策举措,一步一个脚印抓好各项任务落地落实。展望到2030年,基本建成交通强国取得决定性进展,我国现代化综合交通运输体系将更加完善,“人享其行、物畅其流”的美好愿景将加快实现。
重点抓好四类通道建设,提升三个方面水平
关于“十五五”期间如何推进国家综合立体交通网主骨架建设,徐成光表示,在看到取得成就的同时,战略骨干通道的贯通性、一体化协同能力、跨区域流通效率、链接国际国内市场能力等方面还存在短板和弱项。
“十五五”期间,交通运输部将继续推进跨区域跨流域大通道建设,优化空间布局、打通经济循环大动脉,推动区域均衡发展。目标是到2030年,国家综合立体交通网主骨架建成率由现在的91%提升到95%,重点是抓好四类通道的建设:
一是沿边沿海沿江大通道。主要是建成沿海高速铁路,推进沿边国道贯通和提质改造,全面贯通沿边国道219线、国道331线陆路战略骨干通道和沿海国道228线骨干通道,这3条通道将形成一个贯通国家沿边沿海的“黄金大外环”,这个大外环将是国家沿边沿海的大通道,也是重要的旅游通道、资源开发通道、稳边固边通道。沿江方面,重点是加快构建长江综合立体交通走廊,全面建成高标准沿江高速铁路,实施三峡水运新通道等一批重大工程。
二是出疆入藏通道。着眼边疆稳定和兴边富民,着力解决通道韧性不强、保通保畅能力不足的短板,高标准推进川藏铁路雅安至林芝段建设,建设新藏铁路东、西段工程,加快构建“一轴两翼多联”的疆煤外运通道。
三是西部陆海新通道。主要是围绕形成“陆海内外联动,东西双向互济”的开放格局,加快贯通主通道,增强北部湾国际门户港的枢纽功能,推动平陆运河在今年9月正式通航试运行。
四是跨江跨海跨湾通道。重点实施沪甬跨海通道、狮子洋通道等一批重大工程,强化跨长江、跨珠江以及跨杭州湾等通道的联系,支持国家重大区域发展战略实施。
在推进跨区域跨流域大通道建设的过程中,还将重点提升三个方面的水平:
一是提升综合交通枢纽城市功能。加快建设20个国际性、80个全国性综合交通枢纽城市,分级分类提升枢纽城市集聚辐射能级,着力提升跨方式衔接转换效率和一体化服务能力。
二是推进交通基础设施更新和数智化改造。实施8万公里左右交通基础设施更新和数智化改造,使更新改造的投资占交通固定资产投资的比重到2030年达到50%左右,力争以较少的资金、土地等要素的投入,促进现有设施功能完善、效率提升、韧性增强、绿色低碳,达到“一次更新、全方位提升”的目的。
三是健全多元化、韧性强的国际通道体系。完善全球国际海运干线网络,加强与全球主要航空货运枢纽节点的连通,优化完善海外港口等境外关键枢纽,提升我国国际物流供应链的安全韧性水平。
来源:国新网