为加强学会财务管理，本着量入为出，事前控制的原则，按计划的调配使用学会经费，合理配置学会资源，安排好费用支出，保障和促进学会工作，结合学会实际，特制定本制度。

一、学会预算编制要遵循“量入为出，收支平衡”的总原则，根据学会发展规划和预算年度全会可能组织的收入情况，统筹合理安排支出项目，不搞赤字预算。

二、财务预算是根据学会发展计划和工作任务编制的财务收支计划、固定资产设备购置计划、资金使用计划、根据学会的发展需要和财力结合单位工作任务安排所需资金，是学会筹集、分配、运用、控制资金的根据。

三、做好预算编制的前期准备工作。要分析上年度预算执行情况，通过实际情况和预算对比，摸索收支规律，为本年度财务编制打下基础；要了解和掌握预算年度发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算做到保证重点，兼顾一般。

四、学会基础信息是做好财务预算的根本保障，各部门有义务向财务部门提供其职责范围内的数据资料，并对所提供的基础信息负责，对于重大数据差错，要追究其责任。

五、预算的编制要坚持稳健的原则，尽可能排除收入的不确定因素，不将上年非经常性的收入作为预算年度的收入依据。收入预算的编制按来源测算：在编制财政补助收入时应根据有关政策法规、人员，工资标准及济南市公用经费定额标准编列；在编制预算外资金收入时，应根据具体的收费项目确定，凡明确有收费标准的项目，要根据有关技术和收费标准计算编列；在编制其他收入时，应根据实际情况和结合上年度情况编列。

六、预算的编制要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则，各部门应根据本部门的年度工作计划，参照上年度本部门各项实际开支，考虑可能出现的变化因素，先自行作出本部门费用预算。财务部门汇总后编制学会年度预算草案。

七、支出预算分为基本预算支出和项目预算支出两部分，支出预算首先要保证基本支出。

八、编制基本支出时，应分为人员支出、日常公用支出两部分。人员指出应按国家有关政策、标准和编制人数等计算编列；公用支出有支出定额的，要按定额计算编列，无支出定额的，要根据实际情况测算编列。

九、项目支出的预算要与学会发展规划相结合，其安排要做到“量力而行”，对于不能短期完成的项目要制定项目计划，分步实施。在编制项目支出预算时，应分为“基本建设项目支出”和“其他项目支出”，在对申报项目进行充分的可行性论证和严格审核的基础上，按照轻重缓急进行排列，并及时上报。项目支出实行项目管理，要有执行项目完成情况报告、招标制度，重大项目审核制度和绩效考评制度。